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Asamblea tramitará proyecto que aclara competencias municipales para servicios de agua potable y alcantarillado PDF Print E-mail
Written by Prensa de la Asamblea Nacional   
Monday, 17 October 2011 17:00

Por disposición del primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional, en ejercicio de la Presidencia, Juan Carlos Cassinelli, el Pleno mantendrá mañana, a las 09:30, la sesión 131, con el propósito de conocer, en segundo debate, el proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y Derogatoria de las leyes de Creación de las Juntas de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y Puerto López y de las empresas para la prestación del Servicio Público de Agua Potable y Alcantarillado, que tiene por objetivo corregir la superposición y conflicto de competencias entre las entidades encargadas de la gestión del agua.


El debate tendrá como base el informe presentado por la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, que preside el asambleísta Mauro Andino Reinoso, mismo que recoge las observaciones planteadas en el curso del primer debate, así como los planteamientos de los gobiernos autónomos descentralizados inmersos en esta temática.

La norma se fundamenta en que existe un conjunto de entidades o empresas autónomas creadas, mediante ley o decreto, para prestar los servicios públicos de agua potable y alcantarillado en varios cantones de las provincias de Manabí y Esmeraldas; y, sin embargo, según lo dispuesto en los Arts. 264 de la Constitución de la República y 137 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la competencia para prestar los servicios públicos de agua potable y alcantarillado les corresponde exclusivamente a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, razón por la cual no pueden subsistir entidades autónomas o empresas que presten los servicios de agua potable y alcantarillado que no pertenezcan a un municipio o una mancomunidad de municipios.

Igualmente, que el Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute, que es una entidad autónoma creada mediante ley, ejerce competencias que el último inciso del Art. 318 de la Constitución de la República confiere al Estado a través de la Autoridad Única del Agua, que actualmente es la Secretaría Nacional del Agua, Senagua; y, lo anterior genera, por una parte, un conflicto entre la norma constitucional y la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute; y, por otra parte, una superposición y conflicto de competencias entre estas dos entidades.

Funciones del Consejo

La reforma sustituye los artículos 1 y 6 de la Ley de Creación del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute publicada en el Registro Oficial № 141 del 9 de noviembre del 2005, por el siguiente: Art.1. Créase el Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Hidrográfica del Río Paute cuyas funciones son: Facilitar la participación institucional y ciudadana en la gestión de la cuenca de manera integral o de las unidades hídricas que la conforman y promover el control social sobre la gestión de las mismas; representar a todos los usuarios del agua de la cuenca, independientemente del uso o aprovechamiento productivo que hagan del recurso; formular las directrices y orientaciones del plan de manejo integral de la cuenca, en el marco de la planificación de la Demarcación Hidrográfica del Río Santiago y la planificación nacional, entre otras.

Las resoluciones adoptadas por el Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Hidrográfica del Paute deberán ser consideradas para su ejecución por las entidades competentes, en los ámbitos de su jurisdicción, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política de la República y la legislación vigente.

El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Hidrográfica del Río Paute, es el órgano colegiado de carácter consultivo de la Autoridad Única del Agua, integrado por representantes de los diferentes niveles de gobierno, de los usuarios y de las organizaciones sociales vinculadas a la gestión de los recursos hídricos.

Régimen de transición

En las disposiciones transitorias se establece que la empresa Pública Cantonal de Agua Potable, Alcantarillado, Manejo Pluvial y depuración de Residuos Líquidos, creada por el Gobierno Municipal de Manta, de conformidad con lo establecido en la Transitoria Primera de la Ley de Empresas Públicas, mediante ordenanza municipal publicada en el Registro Oficial, Edición Especial de 19 de mayo de 2011, seguirá prestando sus servicios en la jurisdicción de los cantones de Manta, Rocafuerte, Jaramijó, Sucre y Montecristi; sin perjuicio de que estos gobiernos municipales constituyan por sí mismos o en mancomunidad empresas públicas para la prestación del servicio de agua potable y alcantarillado.

Se prevé además que las competencias, funciones, atribuciones y responsabilidades operativas adquiridas por el Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute serán asumidas por la Autoridad Única del Agua o por los gobiernos autónomos descentralizados, respectivamente según las competencias asignadas a ellos por la ley.

El presupuesto, bienes muebles, bienes inmuebles, archivos, equipamiento y demás activos de propiedad del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute, pasan a formar parte del patrimonio de la Secretaría Nacional del Agua. Los servidores que vienen prestando sus servicios, con nombramiento o contrato, en el Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute podrán pasar a formar parte de la Secretaría Nacional del Agua, previa su evaluación y selección, que se realizarán de acuerdo a los requerimientos institucionales.

 

 


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