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Pleno avanzó en la aprobación de las reformas a Ley de la Función Legislativa PDF Print E-mail
Written by Prensa Asamblea Nacional   
Thursday, 22 December 2011 22:00

Los asambleístas, con 97 votos, aprobaron el 80% del texto del informe de mayoría de las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, presentado por el asambleísta ponente Vicente Taino Álvarez.
Mientras tanto, inició la votación individual de los artículos 2, 3, 6, 7, 9, 19, 22, 29, 30, 32, 34, 40, 41, 44, 51, 59, 62, 64, 70, 71, 74, 78, 49, además, de las secciones de la comparecencia al Pleno de la Asamblea Nacional y a las Comisiones Especializadas con todos sus artículos; el trámite de la Consulta Prelegislativa a las comunidades y pueblos y nacionalidades con todos sus artículos; de la disposiciones transitorias séptima y novena; y, la disposición derogatoria tercera.


En este contexto, con un promedio de 64 votos se aprobaron nueve de los 13 artículos sometidos a votación de forma individual, que se refieren a temas como la obligación de acatar esta Ley, no solo por parte de los asambleístas, asesores y los servidores legislativos, sino los habitantes del Ecuador y en general los servidores mencionados en los artículos 131 y 225 de la Constitución, excepto los miembros de la Función Judicial que ejercen jurisdicción y los funcionarios referidos en los numerales 2 y 4 del Art. 225.

A partir de esta reforma, la Asamblea podrá reunirse excepcionalmente en cualquier parte del territorio nacional por convocatoria de la Presidencia de la Asamblea, por su decisión o por solicitud de la mayoría absoluta de las y los asambleístas, la misma que será vinculante para la presidenta o presidente de la Asamblea.

En torno a las decisiones del Pleno, se ratificó que se aprobarán por mayoría simple y en un solo debate sus acuerdos o resoluciones. Todas las decisiones que adopte la Asamblea Nacional, que se encuentren expresamente previstas en la Constitución y esta Ley, para el proceso de fiscalización, para la formación de la ley, aprobación de Presupuesto General del Estado y la Programación Cuatrianual, aprobación e Tratados y Acuerdos Internacionales, requerirán mayoría absoluta. Se entenderá por mayoría simple la mitad más uno de los concurrentes; mayoría absoluta, la mitad más uno del total de miembros de la Asamblea (63); y, mayoría calificada corresponde a los dos tercios de los integrantes de la Asamblea (83).

Las reformas aprobadas amplían las atribuciones del Presidente de la Asamblea Nacional; determinan que la Comisión Especializada será la encargada de procesar las observaciones que se formulen en el Pleno en el segundo debate y de plantear el texto final para ser sometido a debate, con lo cual se elimina la potestad que hoy tiene el asambleísta ponente de un proyecto de ley.

Igualmente, la normativa prevé que habrá una comisión de sustanciación de procesos de fiscalización y control político, rol que actualmente cumple la Comisión de Fiscalización y Control Político, cuya integración numérica será igual a la de las demás Comisiones Especializadas, con la participación de los distintos partidos o movimientos políticos que al menos cuenten con el 5% de la representación de la Asamblea.

En torno a la calificación de los proyectos de ley, la enmienda prevé que el Consejo de Administración Legislativa verificará que se cumplan únicamente con los requisitos atinentes a que se refiera a una sola materia; que contenga exposición de motivos y articulado; que cumpla con los requisitos que la Constitución y esta Ley establecen sobre requerimientos de ley, jerarquía, normativa e iniciativa legislativa.

Se establecen plazos específicos para el trámite de los proyectos económicos urgentes, al interior de la Comisión Especializada, incluyendo que, en caso de no existir informe enviado por la Comisión para primer o segundo debate, en los términos establecidos en la ley, dentro de los 30 días, a solicitud de la mayoría absoluta de los integrantes de la Asamblea, el Presidente deberá incorporar en el orden del día en proyecto conforme fue enviado por el Ejecutivo, para su discusión y debate, acatando las etapas del procedimiento legislativo correspondiente para la creación de leyes.

El texto reformatorio prevé que cualquier asambleísta podrá pedir la revisión de uno o varios artículos de la ley, luego de concluido el debate. Para dicho efecto presentará por escrito ante el Secretario General de la Asamblea Nacional la moción correspondiente con el respaldo de al menos el diez por ciento de los integrantes de la Asamblea Nacional. Ningún asambleísta podrá apoyar más de una moción de revisión. El total de artículos revisados no podrá superar el cinco por ciento del total de artículos del proyecto de ley.

Una vez tramitados los primeros 13 artículos sometidos a votación individual, el presidente de la Legislatura, Fernando Cordero Cueva, suspendió la sesión 115, a fin de reinstalarla el miércoles de la próxima semana.

 

 


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