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Salario del alcalde y concejales del municipio de Latacunga a espera de la resolución del Concejo? PDF Print E-mail
Written by Fernando Cáceres   
Thursday, 25 October 2012 15:42

Según se ha informado la ciudadanía cotopaxense, a través de los medios de comunicación de la provincia, el Concejo Municipal cantonal conoció este martes en primera instancia el proyecto de “Ordenanza que Regula la Administración Autónoma del Talento Humano Ejecutivo y Legislativo del GAD Municipal de Latacunga”, que en la práctica es la normativa que fija la jornada laboral y los sueldos del Alcalde y de los concejales.
El proyecto, presentado por el concejal Jorge Capilla, surgió luego que, según explicaron, se dieron cuenta que el alcalde, Rodrigo Espín, está ganando más que el Presidente de la República (Rafael Correa), pese a que la ley lo prohíbe. Ese exceso, ilegal, de sueldo también arrastra a la ilegalidad a los concejales, puesto que ellos ganan un porcentaje de lo que recibe mensualmente el burgomaestre, es decir, mientras más gane la primera autoridad municipal, más ganan los ediles.

La Ley faculta a que los concejales ganen como sueldo hasta el 50% del salario mensual que recibe el Alcalde, dejando opción para que puedan cobrar menos, pero los ediles de Latacunga prefirieron apegarse al techo del valor permitido.

Además, el Alcalde y los concejales estaban cobrando los sueldos fijados mediante resolución de Concejo y no a través de ordenanza que exige la ley.

El concejal José Proaño explicó que cuando estaba en vigencia la Ley de Régimen Municipal (LORM), el sueldo del alcalde equivalía a 25 salarios básicos y el de los concejales a la mitad, y que cuando entró en vigencia el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (Cootad), se propuso que se mantenga los mismos salarios y que el resto de concejales lo aprobaron.

Se calcula que el sueldo del Alcalde es de 7.300 dólares si se multiplica 25 salarios básicos por los 292 dólares que actualmente están fijados por el Gobierno Nacional como remuneración básica unificada.

En el presente año, el salario del Presidente de la República se incrementó a 6.957 dólares mensuales, es decir que el alcalde Espín gana un exceso de 343 dólares y los concejales están cobrando 171,50 dólares demás, pues reciben como sueldo 3.650 dólares cuando deberían cobrar 3.478,50 dólares.

Es decir, mientras Rafael Correa gana 6,957 dólares mensuales, Espín ganará 6.948 dólares y los concejales 3.474 dólares más beneficios de ley.

Recordemos que por el cobro excesivo de sueldos, entre otras irregularidades fue destituido de su cargo el ex prefecto provincial de Cotopaxi, ya que la Contraloria luego de su examen especial responsabilizó a dicha autoridad por el mal manejo de recursos del Estado.

No comparto las opiniones del concejal municipal en virtud de que luego de haber sido favorecido algún tiempo en el cobro de sueldos de manera indebida, hoy quieran a través de una ordenanza recién regular dichas remuneraciones tanto del Alcalde como de los Concejales, ya que esto a mi entender constituye Peculado, ya que la ley es clara y existe la correspondiente escala de la SENRES en la que se determinan los grados y sueldo para autoridades del sector público y expresamente manifiesta que nadie puede ganar más que el Presidente de la República.

Además de esta desviación de fondos públicos; es menester también realizar un estudio para verificar si existen casos de nepotismo, por que estaría contraviniendo expresamente lo que determina el Art. 6 de la Ley Orgánica del Servicio Público LOSEP (nepotismo).

No es mi afán polemizar este caso, sólo que si existen responsabilidades administrativas o financieras de las máximas autoridades o funcionarios públicos tienen la responsabilidad moral e histórica de responder por sus negligenicas ante las autoridades competentes sobre el manejo de la cosa pública.

En el mes de enero de 2008, la Asamblea Constituyente y la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público (Senres), determinaron las escalas remunerativas que debían aplicarse en el sector público cuya inobservancia es de responsabilidad directa de los directores financieros y pagadores, quienes deben regirse a lo que se encuentra establecido en el COOTAD.

Sin embargo, los Concejales, aprobaron mediante resolución la remuneración mensual unificada para el 7.300 dólares dólares y de los señores Concejales de Usd 3.650.

El Artículo 4 del Mandato Constituyente establece que se podrán definir como ‘cargos estratégicos’ a aquellas funciones que generen ingresos propios a partir de la producción o comercialización de bienes o servicios y cumplan las metas anuales, caso en el que el Gobierno Municipal, no se incluye, ya que no genera recursos.

Sin embargo la norma constitucional manifiesta en el Art. 233.- Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos.

Las servidoras o servidores públicos y los delegados o representantes a los cuerpos colegiados de las instituciones del Estado, estarán sujetos a las sanciones establecidas por delitos de peculado, cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito. La acción para perseguirlos y las penas correspondientes serán imprescriptibles y, en estos casos, los juicios se iniciarán y continuarán incluso en ausencia de las personas acusadas. Estas normas también se aplicarán a quienes participen en estos delitos, aun cuando no tengan las calidades antes señaladas.

En definitiva el acto administrativo de cobro excesivo de sueldos está consumado por lo que tendrán que intervenir las autoridades de control sobre este tema, ya que no se pudo cobrar dichas remuneraciones por una simple resolución sino mediante ordenanza tal como lo manda la ley.

Los cotopaxenses debemos estar pendientes de la Resolución que tome el Concejo, que luego de haber cobrado altas remuneraciones indebidamente, quieren limpiarse en sano dichas irregularidades rebajándose el sueldo para decir que no ha pasado nada y que ya están cumpliendo con la Ley cuando ya fueron benefactores de dichas prebendas.

FC/lr

Last Updated on Friday, 26 October 2012 20:24
 


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