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Código del Comercio - Proyecto Propuesto:

Informe para Primer Debate en el Pleno de la Asamblea Nacional sobre el Proyecto de Ley de Código del Comercio, remitido por la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa, aprobado por UNANIMIDAD por los integrantes de este organismo legislativo:

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El archivo del Proyecto del Nuevo Código de Comercio por parte de la Asamblea Nacional, lesiona los intereses de personas que ejercen actividades de comercio dentro y fuera del país PDF Print E-mail
Friday, 23 August 2013 01:36

Mediante Oficio No. 194-CDEPM-AN-2012 de 10 de abril de 2012, la señorita Saruka Rodríguez Félix, Presidenta encargada de la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Micro Empresa, presenta el informe para el primer debate en el pleno de la Asamblea Nacional el cual contó con el respaldo unánime y las firmas de los miembros de la Comisión de diversa tendencia política, quienes respaldaron el proyecto de Ley “Nuevo Código de Comercio”, el cual viene a reemplazar a un Código que no ha sido actualizado desde 1960.

 

El 27 de febrero de 2013 mediante Oficio No. 021-FC-AC-13, insistí al señor Arquitecto Fernando Cordero Cueva, Presidente de la Asamblea Nacional de aquel entonces, a fin de que, al existir el informe favorable para primer debate, este proyecto sea puesto en el Orden del Día, requerimiento         que lo hice amparado y en uso de las atribuciones legales y constitucionales dispuestas en el Art. 12 numeral 5,  Art.14 numeral 7 y 129 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Este pedido lo realice en virtud de la aceptación y acogida por parte de la ciudadanía, quienes han respaldado el mencionado proyecto, el cual ha recibido 10.728 visitas en mi página web www.fernandocacerescortez.com por lo que al ser un tema calificado como trascendente a nivel nacional por parte de la Comisión que conoció el proyecto y por la importancia que reviste este Código, el cual no ha sido reformado durante más de 60 años, es menester ponderar el interés y la necesidad imperiosa que se debe dar a este importante tema que regirá las relaciones económicas dentro de este mundo mercantil globalizado.

En el período actual en sesión realizada el día 20 de agosto de 2013, bajo la moción presentada por el Asambleísta Juan Carlos Cassinelli de Alianza País, se ha procedido a votar su moción para el archivo de un proyecto de suma importancia para el país, tal como consta en el informe de mayoría para el primer debate, hoy este instrumento jurídico ha sido archivado, sin mediar razonamiento jurídico o técnico alguno, al parecer no ha sido analizado por la Comisión actual de Régimen Económico para una posible reformulación del informe anterior, ya que en el caso de que hubiere sido una ley reformatoria hacia algunos artículos del Código vigente, hubiere justificado su archivo, en el caso que nos compete, es el trabajo realizado por expertos en el tema de Comercio. Desde la última codificación, obra de la Comisión Legislativa en 1960, la necesidad de actualizar este cuerpo de leyes, modernizando las instituciones e introduciendo otras nuevas, ha preocupado a legisladores, juristas y empresarios. Hace algunos años en 1973, el Dr. Ricardo Cornejo Rosales, entonces Vocal de la Comisión de Legislación, presentó un anteproyecto sustitutivo de los dos primeros libros. Más tarde, la preocupación por lograr la reforma se ha expresado en varios otros ensayos, el invalorable aporte del experto jurista en esta materia el Dr. Cesar Dávila Torres (fallecido hace pocas semanas), aprovechó estos trabajos anteriores y, considerando la urgencia de contar con un cuerpo de leyes completo para impulsar el desarrollo del comercio de nuestro país, preparo un proyecto de nuevo Código de Comercio, en el cual conservando precisamente las instituciones fundamentales, pero modificadas para volverlas eficaces se crean otras nuevas que coadyuvan y facilitan el tráfico mercantil. Por consiguiente en coordinación con mi grupo asesor y otros expertos en la materia liderados por el Dr. Cesar Dávila Torres (que en paz descanse) revisamos durante algunos meses de trabajo el borrador y sumados mis aportes en base a la experiencia personal de treinta años en materia comercial, presenté el Proyecto de Ley con el apoyo de varios Asambleístas, el cual fue calificado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) gracias al apoyo del Arq. Francisco Ulloa Ex-asambleísta por Cotopaxi y Miembro de la Comisión que aprobó el informe favorable para el primer debate en el pleno de la Asamblea Nacional.

Esta decisión se ha tomado al apuro y se ha violentando la Ley Orgánica de la Función Legislativa al no haber sido reformulado el informe anterior por la actual Asamblea, ya que debía tratarse el informe para primer debate que aprobó la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Micro Empresa, siguiendo el procedimiento establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, ya que no podemos ni siquiera pensar que todos los 969 artículos estaban mal redactados, desactualizados o eran inconstitucionales, esto representa un costo beneficio para el país, ya que el trabajo y el tiempo que demoró la elaboración del nuevo Código de Comercio, ha sido votado infamemente al tacho de basura.

Que dirán los miles de ex-alumnos tanto del país como del extranjero, colegas y familiares del fallecido catedrático Dr. Cesar Dávila Torres, reconocido a nivel Nacional e Internacional por sus invalorables ejecutorias en beneficio del desarrollo nacional, al haber ignorado y reprochado toda una vida de dedicación y esfuerzo como parte de la academia.

Finalmente debo manifestar que la Asamblea Nacional está en deuda con el país al haber procedido al archivo de este importante instrumento jurídico que debe ser actualizado lo más pronto posible a fin de regular los actos de comercio en este nuevo mundo globalizado.

Respeto la decisión tomada por el pleno de la Asamblea Nacional pero no la comparto, la ciudadanía juzgará nuestras actuaciones.

Fernando Cáceres Cortez

Ex-asambleísta Nacional por la Provincia de Cotopaxi

 


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